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24/09/2026
El II Simposio Europeo sobre Aporofobia se ha consolidado como un evento de alto nivel para avanzar en la prevención y erradicación de la discriminación hacia las personas en situación de pobreza. Organizado por EAPN-ES, en colaboración con EAPN Galicia, el encuentro se ha celebrado los días 23 y 24 de septiembre en la Universidade de Santiago de Compostela.
El Simposio ha reunido a algunas de las principales voces institucionales y expertas en esta materia, entre ellas Elena Díaz, relatora especial de Naciones Unidas sobre la extrema pobreza y los derechos humanos; Miguel Ángel Aguilar, fiscal de Sala coordinador contra los Delitos de Odio y Discriminación de la Fiscalía General del Estado; y María Teresa Verdugo, presidenta de la Autoridad Independiente para la Igualdad de Trato y la No Discriminación. El encuentro ha puesto el foco en avanzar desde el reconocimiento de la aporofobia hacia medidas jurídicas, políticas e institucionales concretas, incluida la necesidad de impulsar una normativa supranacional vinculante que garantice una protección efectiva frente a esta forma de discriminación.
La inauguración contó además con la participación de Goretti Sanmartín, alcaldesa de Santiago de Compostela; Rosa Martínez, secretaria de Estado de Derechos Sociales; Arturo Parrado, director xeral de Inclusión de la Xunta de Galicia; Marta Lois, decana de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidade de Santiago de Compostela; Ana Pardo, presidenta de EAPN Galicia; y Carlos Susías, presidente de EAPN-ES y EAPN Europa.
“Tenemos que dar un paso más: pasar de nombrar y visibilizar la aporofobia a construir respuestas políticas, jurídicas e institucionales efectivas”, ha señalado Carlos Susías, quien ha incidido en la necesidad de abordar la aporofobia como una cuestión de derechos y democracia y de combatir los estereotipos que responsabilizan a las personas de su propia situación de pobreza.
Por su parte, Ana Pardo, presidenta de EAPN Galicia, ha destacado que “combatir la aporofobia exige escuchar a las personas que la sufren y convertir ese conocimiento en políticas y mecanismos de protección efectivos”, reafirmando una evidencia “la aporofobia es un atentado contra la dignidad humana y los derechos fundamentales”. Unas declaraciones que dieron paso a un minuto de silencio por las más de 140 personas que perdieron su vida intentando llegar a Ceuta.
HACIA UN MARCO EUROPEO DE PROTECCIÓN FRENTE A LA APOROFOBIA
El diálogo introductorio “Hacia un marco europeo que proteja a las víctimas de discriminación por aporofobia”, introducido y moderado por Ruth Caravantes Vidriales, responsable de Investigación e Incidencia Política de EAPN-ES, ha abordado los retos existentes para avanzar hacia una protección efectiva y homogénea frente a la discriminación por motivos de pobreza en Europa. En el encuentro han participado Elena Díaz Galán, relatora especial de Naciones Unidas sobre la extrema pobreza y los derechos humanos, y Miguel Ángel Aguilar, fiscal de Sala Coordinador contra los Delitos de Odio y Discriminación de la Fiscalía General del Estado.
Durante su intervención, Elena Díaz Galán ha subrayado la necesidad de reforzar la protección de las personas en situación de pobreza frente a las distintas formas de discriminación y ha planteado la importancia de avanzar hacia acciones urgentes y compromisos internacionales que permitan abordar estas situaciones desde un enfoque de derechos humanos.
Por su parte, Miguel Ángel Aguilar ha abordado la respuesta jurídica frente a los delitos de odio y la discriminación por aporofobia, destacando como avances la incorporación expresa de la aporofobia al Código Penal y la especialización de la Fiscalía en esta materia. Entre los principales retos persisten la infradenuncia, la dificultad para acreditar la motivación discriminatoria y la necesidad de reforzar la protección y el acompañamiento a las víctimas.
Aunque España cuenta con herramientas específicas para hacer frente a la aporofobia, en el marco del Simposio se ha planteado la necesidad de avanzar hacia un marco común europeo que permita prevenir, identificar, perseguir y reparar las situaciones de aporofobia, garantizando una respuesta coordinada y basada en los derechos humanos.
RESPUESTAS PARA UNA PROTECCIÓN EFECTIVA DE LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE POBREZA
La segunda jornada ha comenzado con el panel ‘Discriminación por aporofobia: respuestas para la protección de las personas en situación de pobreza’, introducido y moderado por Xosé Cuns, director de EAPN Galicia. El encuentro ha reunido a Marta Cid, vocal de la Comisión Permanente de EAPN-ES; María Teresa Verdugo, presidenta de la Autoridad Independiente para la Igualdad de Trato y la No Discriminación; y María Dolores Fernández, Valedora do Pobo.
El panel ha abordado los obstáculos que encuentran las personas que sufren discriminación por aporofobia para identificarla, denunciarla y acceder a una reparación efectiva, así como la necesidad de mejorar los mecanismos de protección.
Marta Cid, vocal de EAPN-ES, ha alertado sobre los efectos de la aporofobia institucionalizada que traslada a las personas en situación de pobreza la responsabilidad de su propia situación, invisibilizando las causas estructurales de la desigualdad, reforzando el estigma y la discriminación.
Por su parte, María Teresa Verdugo ha recordado que “la situación socioeconómica condiciona el acceso a derechos y puede agravar otras formas de discriminación”, subrayando la importancia de reforzar la igualdad de trato y la protección efectiva frente a la discriminación.
Por último, María Dolores Fernández, Valedora do Pobo, ha reivindicado un enfoque basado en derechos: “Si hablamos de justicia social y de dignidad, la respuesta no es la caridad, la respuesta son los derechos”.
EAPN-ES RECLAMA POLÍTICAS BASADAS EN EVIDENCIAS Y LIBRES DE PREJUICIOS.
Uno de los principales retos señalados durante el Simposio ha sido evitar que los prejuicios sobre la pobreza se trasladen al diseño y aplicación de las políticas públicas relacionadas con los derechos sociales. Algunos ejemplos señalados incluyen el exceso de burocracia en el acceso a las prestaciones o condicionar el acceso a derechos sociales. Frente a ello, EAPN ha reclamado políticas basadas en evidencia, derechos y evaluación, capaces de revisar procedimientos, requisitos y herramientas para evitar que el propio diseño de políticas destinadas la erradicación de la pobreza reproduzcan estigma, discriminación o nuevas barreras de acceso.
Junto a ello, el encuentro ha destacado la necesidad de reforzar la formación de profesionales sociales y de las administraciones para detectar la discriminación socioeconómica, mejorar la identificación de incidentes y delitos de odio y garantizar mecanismos accesibles de denuncia, acompañamiento y reparación. También se ha insistido en la necesidad de consolidar un marco claro de protección tanto en el ámbito administrativo como penal y de avanzar, a escala europea, hacia un reconocimiento homogéneo y vinculante de la condición socioeconómica de vulnerabilidad como motivo de discriminación.
EAPN-ES insiste en que la lucha contra la aporofobia y para la erradicación de la pobreza tienen profundos lazos. “La forma más eficaz de acabar con la aporofobia es acabar con la pobreza, pero tampoco será posible erradicar la pobreza sin acabar con la discriminación por aporofobia, que profundiza los procesos de exclusión” ha señalado Carlos Susías en la clausura.