Este estudio ofrece una radiografía de la situación real del Tercer Sector de Acción Social en nuestro país

La Plataforma de ONG de Acción Social presenta el VII Barómetro del Tercer Sector de Acción Social en España

- Cerca de 48 millones de intervenciones en el año 2024.
- 546.044 personas asalariadas (8 de cada 10 son mujeres).
- Casi 1,5 millones de personas voluntarias.
- La actuación del Tercer Sector de Acción Social, en términos económicos, supone el 1,32 % del PIB.

05/02/2026

La Plataforma de ONG ha presentado el 5 de febrero de 2026, en la sede de la Fundación ONCE de Madrid, el VII Barómetro del Tercer Sector de Acción Social (TSAS) para mostrar el impacto del sector en nuestra sociedad y su contribución a la justicia y paz social en España. Además, nos ofrece una panorámica completa y actualizada de la situación real del Tercer Sector de Acción Social (TSAS) en nuestro país. Este Barómetro se enmarca en la misión que ha asumido la Plataforma de ONG de Acción Social de “defender los derechos de los grupos y personas más desfavorecidos, promover la participación en el ámbito de la Acción Social, generar cambio social, representar a sus organizaciones ante los poderes públicos y liderar a éstas en torno a un proyecto compartido”.

El VII Barómetro del Tercer Sector de Acción Social se compone de dos partes diferenciadas una cuantitativa “VII Barómetro del Tercer Sector de Acción Social en España” y otra cualitativa “Estudio sobre los efectos de la polarización social a las entidades del Tercer Sector de Acción Social”. En el acto se han presentado los principales resultados del estudio cuantitativo realizado en el año 2025, así como las principales tendencias y retos identificados. Así mismo, se han ofrecido los principales resultados del estudio cualitativo, destacando cómo la polarización social afecta al TSAS en sus dinámicas internas, relaciones externas y capacidad de acción.

La Plataforma de ONG de Acción Social lleva más de 10 años realizando estos estudios, siendo antecedentes de este Barómetro del Tercer Sector Social, los estudios realizados durante los años 2015, 2019, 2020, 2021, 2024 con idéntica base metodológica y gracias al apoyo de las entidades del Directorio del Tercer Sector elaborado en el año 2018, con la financiación del Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030 y el Comité Científico del Estudio del Tercer Sector Social.

Mesas de diálogo para presentar los principales datos del VII Barómetro

José Luis Martínez Donoso, director general de Fundación ONCE, ha dado la bienvenida a la sede de la Fundación ONCE, destacando la importancia del Barómetro realizado por la Plataforma de ONG para todo el Tercer Sector de Acción Social, así como para el conjunto de la sociedad. “Ya vamos por el VII Barómetro y creo que es muy importante contar con estudios de este tipo, ya que a todas las entidades nos sirve para mejorar, para saber cuáles son los puntos fuertes y débiles de nuestro sector”.

Por su parte, en la apertura y presentación de los objetivos de la sesión, han participado Yolanda Besteiro, presidenta de la Plataforma de ONG de Acción Social y Patricia Bezunartea, directora general de Familias y Diversidad del Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030.

Patricia Bezunartea, directora general de Familias y Diversidad del Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, ha comentado en su intervención “hay que hacer defendiendo la democracia en un contexto tan inestable y los trabajos de conocimiento de la realidad en un contexto tan cambiante son fundamentales. El Tercer Sector tiene muchos roles y todos muy relevantes en la sociedad y que desde la Plataforma de ONG realicéis el Barómetro es muy relevante. Nos enfrentamos a retos muy complejos, por eso es tan importante desarrollar políticas públicas fuertes y trabajar a conjunto las administraciones públicas y el Tercer Sector para defender la justicia social y los derechos. El Tercer Sector tiene un papel fundamental que hay que apoyar y por eso es fundamental contar con los datos actualizados arrojados por el VII Barómetro para hacer una reflexión estratégica”.

A continuación, Yolanda Besteiro, presidenta de la Plataforma de ONG de Acción Social ha agradecido a José Luis Martínez Donoso y a la Fundación ONCE por “cedernos este espacio y apoyarnos en este compromiso de aportar datos sobre el impacto de las entidades sociales en nuestro país. También quiero agradecer al Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, por apoyar esta línea de trabajo que comenzó hace ya más de 10 años”. Además, Besteiro ha resumido algunos de los datos principales recogidos en el Barómetro como son que el Tercer Sector de Acción Social realizó cerca de 48 millones de intervenciones en el año 2024, que 546.044 personas son asalariadas (8 de cada 10 son mujeres, de las que cerca de la mitad tienen entre 55 y 64 años y un poco más de un tercio 34 o menos), que hay cerca de 1,5 millones de personas voluntarias y que la actuación del sector social, en términos económicos, supone el 1,32 % del PIB. Para finalizar su intervención, la presienta de la Plataforma de ONG, ha querido destacar que “pretendemos que esta investigación sea una contribución relevante en el camino de diseñar acciones estratégicas para garantizar los derechos, democráticamente adquiridos, por parte de los colectivos y personas en riesgo de exclusión. El Tercer Sector debe ser, hoy más que nunca, el antídoto contra la fragmentación”.

Principales datos cuantitativos del VII Barómetro del Tercer Sector de Acción Social

En la mesa “Radiografía actual (2024) y perspectiva histórica (2008-2024)”, en la que han intervenido Diego Mamán, coordinador del VII Barómetro de la Plataforma ONG de Acción Social y Manuel Pérez Yruela, profesor emérito de investigación de Sociología en el Instituto de Estudios Sociales Avanzados (IESA/CSIC), miembro del Comité científico del Barómetro del Tercer Sector Social, se han presentado los principales datos cuantitativos de dicho estudio.

Diego Mamán, coordinador del Barómetro del Tercer Sector de la Plataforma de ONG ha detallado los principales resultados planteados en el estudio, destacando los siguientes datos:

• Las entidades siguen siendo mayoritariamente de proximidad, cercanas y “voluntariosas”: 8 de cada 10 son asociaciones; casi la mitad (48,5 %) tienen menos de 30.000 euros de ingresos anuales y su ámbito de actuación es autonómico, provincial y local (22-27%) principalmente, vs estatal (18%).
• El número de intervenciones en 2024 asciende a 47.775.907, lo que es una cifra muy significa y que muestra el papel crucial que representan las entidades para la búsqueda del bienestar de las personas y su capacidad generadora de servicios sociales para las personas más vulnerables.
• La evolución de los últimos años de los gastos e ingresos del sector, a excepción de los efectos de la pandemia en 2020, muestra una tendencia creciente por parte del TSAS. En este sentido, el 45% de las entidades declara más ingresos que gastos y el 31 % declara más gastos que ingresos.
• Las entidades del TSAS están en constante búsqueda de nuevas formas de financiación que les permita no depender, únicamente, de la financiación pública. De hecho, la mayoría de las entidades disponen de financiación pública, privada y propia. La financiación pública representa menos del 50% de la financiación total de las entidades del sector.
• El TSAS tiene relevancia y peso en la actividad económica de España. Se calcula que aproximadamente los ingresos económicos del TSAS están ligeramente por encima de los 21 mil millones anuales. Esto representa el 1,32% del PIB español.
• El TSAS está altamente feminizado, tendencia que va creciendo: 8 de cada 10 personas trabajadoras son mujeres.
• Se constata que más entidades tienen personas empleadas, aunque el empleo estimado desciende ligeramente. Además se da un cierto “rejuvenecimiento” en la personas asalariadas: cerca de la mitad tienen entre 55 y 64 años y un poco más de un tercio, 34 o menos.
• Se produce un aumento significativo de las personas voluntarias que colaboran ocasionalmente (más de un 64%) y se da una reducción del voluntariado regular (21%). Se estima que hay 1.481.086 personas voluntarias en el TSAS y se produce un incremento de la feminización del voluntariado: 7 de cada 10 voluntarias son mujeres.
• El TSAS se auto percibe como menos polarizado que la sociedad y considera que sus organizaciones no están siendo afectadas internamente, aunque sí en su vínculo con la sociedad.

Por su parte, Manuel Pérez Yruela, profesor emérito de investigación de Sociología en el Instituto de Estudios Sociales Avanzados (IESA/CSIC) y miembro del Comité científico del Barómetro del Tercer Sector Social, ha puesto de manifiesto que “hasta el año 2010 no se empezaron a hacer estudios del Tercer Sector de Acción Social y aunque es un periodo corto, son muy valiosos, sobre todo para hacer visible el trabajo y el rol de las entidades sociales en la sociedad. El TSAS es un agente fundamental en la sociedad civil organizada, que gracias a estudios como el Barómetro se da a conocer, aunque aún queda mucho trabajo por hacer en cuanto al reconocimiento e importancia real del papel del Tercer Sector”.

Polarización y Tercer Sector: un estudio cualitativo a partir del discurso de sus protagonistas

A continuación, Ramón Rodríguez, antropólogo y director de Proyectos de Cactus Lab y María Bajo, antropóloga y técnica de investigación de Cactus Lab, han comentado los principales datos de la investigación cualitativa. Los objetivos principales de este estudio han sido analizar cómo la polarización social afecta al TSAS en sus dinámicas internas, relaciones externas y capacidad de acción; con un enfoque que abarca tanto los impactos actuales como sus implicaciones estratégicas a futuro. En este sentido, se observa que la polarización impacta de forma desigual, pero sostenida, en todos los agentes del TSAS e impacta al sector social principalmente como presión externa, no como conflicto interno. Para ello, este estudio cualitativo, ha estudiado la polarización social en ámbitos como la migración; género; personas con discapacidad; inclusión social y pobreza; salud mental y ruralidad. Gracias a esta investigación se ha constatado que el Tercer Sector no se reconoce como un espacio internamente polarizado y que la polarización social no rompe al TSAS, pero sí redefine sus condiciones de trabajo. Asimismo, los efectos de la polarización se viven en lo cotidiano, no solo en el debate político y el TSAS no está reaccionando de forma improvisada: está actuando, aprendiendo y proyectando cambios.

Para finalizar esta parte, se ha realizado un video resumen con los principales datos y conclusiones del informe cualitativo del VII Barómetro del Tercer Sector de Acción Social, disponible en el canal de YouTube de la Plataforma: https://youtu.be/W1MOwMx-6_M

Posteriormente, Luis Aguado Alba, director de More in Common (España) y autor de Atlas de la polarización 2025, ha hecho una análisis de la polarización en el contexto global y español, así como ha facilitado algunas cifras de esta polarización. De este modo, Aguado ha empezado su intervención explicando los cuatro tipos de polarización existente: percibida, ideológica, afectivo-social y sistémica. Además ha puesto énfasis en algunos datos como que “España está más polarizada ideológicamente que otras grandes democracias europeas. Además, las personas que más siguen la actualidad política perciben a España como un país más dividido. Temas como la inmigración o el modelo territorial son los más divisivos para lo/as votantes. Cuanto más polarizada está una persona afectivamente, mayor es también su percepción de que la sociedad está dividida”.

Cierre de la presentación del VII Barómetro del Tercer Sector Social

Para terminar, en la despedida y clausura de la presentación del VII Barómetro del Tercer Sector de Acción Social, Ignacio Bolea, subdirector General de Promoción del Tercer Sector y del Voluntariado del Ministerio de Derechos Sociales, Consulo y Agenda 2030 y Marisa Gómez Crespo, directora de la Plataforma de ONG de Acción Social, han presentado las principales conclusiones.

Ignacio Bolea, subdirector general de promoción del Tercer Sector y voluntariado del Ministerio de Derechos Sociales, Consulo y Agenda 2030 ha comentado en referencia al VII Barómetro “que es un estudio fundamental y de referencia. La polarización nos afecta a toda/os y es un fenómeno que también afecta a las Administraciones públicas, cuestionando temas como las subvenciones de interés general. Por eso es fundamental el trabajo conjunto, la transparencia y la comunicación”.

Marisa Gómez Crespo, directora de la Plataforma de ONG de Acción Social, ha agradecido la participación de todas las personas en la presentación del VII Barómetro y en especial a las entidades que han participado en este nuevo estudio, al Comité Científico y al Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030 su financiación e implicación en el mismo.

Además, la directora de la Plataforma de ONG, ha recordado que próximamente los datos del VII Barómetro del Tercer Sector de Acción Social se alojará en el Portal de ONG, y el resumen ejecutivo del Barómetro puede descargarse próximamente en la web de la Plataforma de ONG.